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小流域綜合治理對于維護生態(tài)平衡、保障民生福祉、促進區(qū)域經濟社會發(fā)展，具有重要意義。然而，在實際推進過程中，一些基層干部片面認為，小流域綜合治理就是申報項目、發(fā)展產業(yè)、開發(fā)旅游，發(fā)展地方經濟。這種想法有悖于小流域綜合治理的初衷和治理目標。因此，筆者認為，在推進小流域綜合治理的過程中，要將生態(tài)優(yōu)先的理念貫穿始終，把生態(tài)環(huán)境保護放在核心位置統(tǒng)籌謀劃，是實現(xiàn)小流域治理目標的關鍵所在。
生態(tài)優(yōu)先理念是對自然規(guī)律的尊重。小流域作為自然生態(tài)系統(tǒng)的一部分，有著自身獨特的生態(tài)平衡和運行機制，治理過程中不能忽視這些規(guī)律，盲目地追求短期經濟利益或其他目標。只有尊重自然、順應自然，才能確保小流域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)優(yōu)先有助于維護生態(tài)系統(tǒng)的服務功能。小流域能夠提供水源涵養(yǎng)、土壤保持、氣候調節(jié)等多種生態(tài)服務。如果在治理過程中不優(yōu)先考慮生態(tài)因素，這些服務功能可能會受到損害，進而影響到整個區(qū)域的生態(tài)安全。比如，過度開發(fā)導致水土流失，不僅會破壞當地的土地資源，還可能引發(fā)下游的洪澇災害。在治理過程中，不能孤立地看待某一要素，而應從整體出發(fā)，綜合考慮各種生態(tài)要素之間的關系。
從經濟發(fā)展的角度來看，生態(tài)優(yōu)先也是實現(xiàn)長期穩(wěn)定收益的基礎。雖然短期內，一些以犧牲生態(tài)為代價的開發(fā)模式可能會帶來一定的經濟增長，但從長遠來看，這種發(fā)展是不可持續(xù)的。相反，以生態(tài)優(yōu)先為導向的治理模式，能夠促進生態(tài)旅游、綠色農業(yè)等產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，減少對自然資源的過度開發(fā)和消耗，實現(xiàn)經濟效益與生態(tài)效益雙贏。
此外，生態(tài)優(yōu)先理念還能夠提升全社會的生態(tài)意識和責任感。在小流域綜合治理中始終堅持生態(tài)優(yōu)先，能夠讓更多的人認識到生態(tài)保護的重要性，引導居民形成綠色、低碳的生活方式，激發(fā)公眾參與積極性，形成全社會共同保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
為了切實強化小流域綜合治理中的生態(tài)優(yōu)先理念，需要建立健全科學的規(guī)劃體系和管理制度。在規(guī)劃編制過程中，要充分開展生態(tài)環(huán)境評估，明確生態(tài)保護紅線和底線，制定具有針對性和可操作性的治理方案。同時，加強對治理項目的全過程監(jiān)管，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，確保各項治理措施符合生態(tài)優(yōu)先的要求。
來源：中國環(huán)境報公眾號